執政黨內統治集團將繼續維持鎮壓，但變得“更為技巧”
本文是關於中國日前騷亂和當局回應的觀察報告的第二部分。本報告的第一部分為（點選連結閱讀）：中國：一個憤怒的夏季？
盡 管專制當局忘乎所以地宣傳其經濟成就，但現實是階級差距日益拉大，在底層窮苦百姓中對自己不斷惡化的局勢日益表現出沮喪和絕望。在內蒙古為例，當地生產了 中國四分之一的煤炭和擁有中國最大份額的風力發電資源，但仍然有7萬農戶沒有用上電。甚至在各省內部貧富差距也非常極端——如在廣東省最富的地區深圳市人 均國民生產總值是最窮的地區河源市的10倍。
當局的傀儡工會中華全國總工會（全總）在2010年的一份調查顯示，勞動收入占國內生產總值 （GDP）的份額整整下降20個基點——從1983年的56.5％下跌到2005年的36.7％。同一份報告顯示，“資本收益率與此同時在國內生產總值中 占的份額增加了20%。[《財經》雜誌，2010年5月12日]。這些數字證實了社會主義者一直認為的，政府大規模下崗和解雇國有企業工人（70%以 上），粉碎工人的抗議活動，並鼓勵血汗工廠的生產方式和惡劣的工作條件，使國家的財富從勞動力大規模地轉向資本。據中華全國總工會的報告，23.4％的工 人在過去5年未有加過薪，而75.2%的工人抱怨收入的極端不平等。
可追溯至過去十年的初期，數年來中國領導人在國際貨幣基金組織 （IMF）等全球性資本主義經濟組織的支援下，致力刺激國內消費以“平衡”大規模依賴投資和出口的經濟模式。但這種情況並未發生，實際上經濟仍在向相反的 方向發展，隨著經濟刺激施和大規模信貸增長，投資占國內生產總值的份額達到了前所未有的50%，而整體經濟的消費的份額從2000年的，從46.4%下降 到2010年的34%，而今天這一趨勢仍在繼續發展：難以負擔的購買新住房的價格迫使更多的家庭增加越來越多的積蓄而非消費，而通貨膨脹則使較高的零售收 入掩蓋了實際銷售數量的變相下降。而消費者支出的主要擴張集中在相對富裕的城市新中產階級，這一少數人口中，而並不是實際工資水準仍然很低，而且缺乏福利 體系支持的大多數人口身上，這迫使人們不得不積攢他們很大一部分的收入。
當局在最近二十多年執行的政策培育出一個超富的資產階級和房產業 主。中國現在有96萬個千萬富翁，個人財富在1000萬元以上。根據英文的《中國日報》（China Daily 2011年4月15日），〝55%的中國百萬富翁的財富來自私人企業，20%是依靠快速上漲的房價炒樓而得的。〞千萬富翁毫無疑問是政府政策的主要受益 者，並已取得相當的經濟話語權。正如內蒙古的煤炭大王和全國人大代表王春城和春城集團的案例表明（請見本文第一部分），越來越多的情況下那些主要的資本家 們正被納入政府和准政府的體制中。事實上，在起初這一方向正好相反，那些主要的大資本家往往早年本身就是党的官員出身，利用他們的政治影響力以建立商業帝 國。根據中國官方的英文報紙《中國日報》的網上調查顯示，超過90%的受調查者相信新富階層獲得財富的方式與他們其“政治背景”有直接聯繫。
而 這一進程在很大程度上早已為偉大的馬克思主義革命家托洛茨基所預見到，他曾經警告說，20世紀20年代和30年代國際工人階級的失敗，使得俄羅斯的史達林 官僚攫取了計劃經濟的權力，並在此後越來越多地威脅到社會革命和國有經濟的進步，除非是工人階級的政治革命推翻官僚統治才能阻止這一局面出現。正如托洛茨 基在《被背叛的革命》一書中對大林主義極為精彩的分析，解釋了一個基於國有計劃經濟基礎上的官僚集團如果能成功挫敗工人階級的抵抗，將有可能發展出一個資 本主義經濟的基礎。“（對官僚們來說），僅僅做一個信託基金的代管人是遠遠不夠的，必須要成為真正的股東才行。官僚集團在這一個決定性的概念上的勝利意味 著它也就轉化成為了一個新的有產階級。”
党國體系的轉變
在中國，這一（官僚轉化的） 進程發生在中共這一毛主義/史達林主義的執政黨內部。這是資本家群體爆炸性增長的結果，而且由於與舊的計劃經濟體系的徹底決裂和新的產權關係的建立，也這 是（中共）成為了這個國家新的經濟統治集團的工具。由於缺乏真正的社會主義群眾性政黨，（中共的蛻化）在國際範圍內給工人階級運動也帶來了一系列嚴重的後 果。儘管從1990年代初期蘇聯和史達林主義政權的崩潰，到最近的全球經濟危機以來，資本主義經濟充滿矛盾，（中共的蛻化）使得資本主義制度在世界範圍內 得到暫時的穩固。 中國的這一進程在當前階段的資本主義全球化的加速進程中起到了決定性的作用。
今天正如維基解密所報導的，它引用自一份美國洩密的電報，〝中共的政治局其實是一個商業帝國組成的小集團，他們將自己的既得利益置於普通窮苦百姓的利益之上。他們限制媒體自由以避免將黑暗的私下 交易暴露給新聞界。〞這份報告還注意到，在中國內部，對於前總理李鵬和其家族控制國家電力行業，負責政法的周永康石油產業，和總理溫家寶的妻子張培莉控制 珠寶行業幾乎是〝人盡皆知的〞。這與此前毛澤東時代相比代表著質的變化。此前，在毛主義-史達林主義制度下，雖然官員們也涉及腐敗，並根據在政府內部不同 的等級和職位而享受大量特權。
但是，在計劃經濟和全面國有經濟的條件下，即使是在如毛澤東時代所謂的〝社會主義〞這樣一個官僚化扭曲和極權主義統治下的計劃經濟體制下，這一腐化仍然存有其限制，但是隨著中國資本主義經濟的發展，這種限制也被打破了。這是因為國家擁有的資產無論一個人能盜取 多少，但是他們無法使之合法化，也不能公然將之轉化為私人財產，如房產、公司所有權、股票和其他金融資產。而如今在新的形勢下，限制已經被徹底解除了， 〝共產黨〞和其領導層個人領導了這一蛻化的進程，他們使自己的家族變得暴富，並積累了大量的商業利益。党則成為他們在新經濟制度下用來保護自己資產和經濟 地位的重要工具，並在很大程度上向社會隱瞞了這一事實。同樣地，党也作為一個秘密和等級化的組織正好合適作為調整和調節不同經濟部門，不同競爭省份和不同 經濟集團間利益衝突的一個討價還價的平臺。
由於物質和歷史的原因，對中國而言具體的資本主義的形式是嚴重不同於舊的工業化國家的資本主義制度，但與其他東亞國家存在相應的類似之處。它傾向於一黨專制統治以維持對一個龐大、複雜和不穩定的社會的控制，——尤其是對壓制工人階級和農村群眾更是如此。
不可避免地，這引起了猖獗的腐敗現象，去年有146,500名官員因腐敗被懲處，但其中只有不到3.5%的案件涉及縣級以上官員。許多“大魚”因此得以放過，而這絕非偶然現象。正是因為爆炸性的經濟發展與党國體制的存在，使之成為不同的政商集團、省級團體和不同政治派別的混合的“中心”。被暴露的高級官員腐敗案是很罕見的事件。通常黨內部會進行準備詳盡的派別談判，以避免引發執政“不穩定”和公開的敵對。被抓住的官員都受到派系關係保護，而各派別則保護他們不那麼合法的活動。
地方國家機關與私人資本沆瀣一氣，使腐敗日益嚴重。只有很少數的違紀案件真正進入司法程式，而許多案件則通過“雙規”等黨內的紀檢系統方式偷偷地解決，以確保幕後交易和派別關係勾兌。避免腐敗官員就如司法體系，以避免他們共處更多腐敗現象，也以此掩蓋腐敗的真實情況和不暴露於公眾眼中。據說大約有五分之四設涉及“雙規”從來沒有最終進入司法體系。這導致了政府反腐敗的行動變得極端無效——“光打雷而不下雨”——而進 一步腐蝕了黨政府與群眾的關係。曾經有民間傳言表明這一困境，“不反腐，則亡國；反腐，則亡黨。”
這一現實為近來央行人民銀行的報告所揭 露，據說自1990年代起有高達18,000名官員和國企高管逃往國外或失蹤，帶走了近8000億元人民幣（1230億美元）。數字本身是聳人聽聞的，但 或許更說明問題的是這篇67頁的報告在幾天之內從銀行的網站上被刪除了。政府官員和媒體稱這一數字是“不準確的”，但是卻沒有提出任何其他數字。這不是主 要國家機構朝令夕改自相矛盾的唯一實例。中國的 “國家實體”並不是一個整體，而是越來越多出現的“不和諧”互相競爭的實體的共存。在關於地方政府和中央政府之間的關係上尤其是如此。
謝國忠預測大約10%的國內生產總值（GDP）被灰色收入或腐敗所吞噬。他認為這導致嚴重地影響“經濟效率”，並帶來社會不穩定和革命的種子。（《南華早報》（South China Morning Post, 2011年7月8日）
政權有多穩定？
在從計劃經濟轉變為〝有中國特色的〞資本主義，所謂的共產黨試圖建立新支持基礎——資產階級、城市中產階級、國家公務員和在一定程度上還剩餘（精簡後的）國 有企事業單位的編制內員工。這些技術工人和高薪雇員在一定程度上反映了出“工人貴族”的特徵（請見第一部分，2層次工人的出現）。統治集團通過過各種政策以贏得他們的〝忠誠〞，譬如鼓勵市民擁有私房產權（主要是儲蓄作為投資保值），並賦予一定農村人口所享受不到的〝特權〞。當然這種忠誠度還有待經濟危機的考驗，並需要基於經濟（國內生產總值）仍然得以高速發展的情況。
當局的宣傳還包括對於“不穩定”的恐懼——這一假設在於假如發生政權變化的話，情況會變得非常嚴重的惡化——以及民族主義和中國正在世界範圍內崛起的形象。但這些政權維持統治的社會化階層在經濟危機的情況下，可能面臨嚴重的侵蝕，特別是考慮到今天在住房和商品上出現大規模的投機泡沫。
在現階段仍然作為。許多中產階級業主當然也對通貨膨脹、痼疾般的腐敗、專制壓迫和對外來人口不公正感到不滿和深感擔憂。但他們也在當局的宣傳下擔心出現〝不穩定〞——而這真正是當局不斷重複宣傳的內容——這一主要想法即是——如果 發生政權更替的〝無政府現象〞，那麼情況會變得更為惡化而無法控制。
中共黨國體制所反映出這種內在矛盾導致其調整的空間遠遠小於許多評論家的想像。而這在政治和經濟方面都是如此。
戶籍改革？
一個當局缺乏這種調整空間的極佳例證就是戶籍改革問題。外來人口即使在新的居住地居住多年以後，仍然不能享有所在城市包括公共廉租屋、醫療保健和教育等福利體系。作為歧視外來人口的基礎，戶籍制度也成為近來引發廣東省騷亂的一個重要因素，如同廣東增城新塘騷亂所反映出來的。一些地方政府已經引進了一些改革措施，例如類似於美國綠卡的“積分制度”，從而允許相對少數的收入高的、有技術的和教育背景的和當地公司需要的外來人口能入籍，從而躲過如終身詛咒般的〝二等公民〞的外地農村戶口。
但同樣地方政府並不想因為徹底廢除戶口制度，而承擔需要大規模擴展的醫療保健、交通、教育和社會服務支出等成本。這將意味著增加地方稅收，這反過來會令工資上升和吞噬掉雇主們的利潤。當局就戶籍改革問題已經爭論了近二十年而總是沒有任何結果。
政府的智庫近來所做的一份調查得出的結論是，如果想要全面“城市化”外來人口，使他們能充分享受今天城市人口所享有包括教育在內的各種福利待遇，地方政府需 要為每個外來人口花費8萬元人民幣。根據政府方面宣佈的每年有1500萬農村人口流動進入城市，這就意味著廢除戶籍制度的成本每年將高達難以置信的1.2 萬億元人民幣（1850億美元-或者說相當於6.1%的中國外匯儲備）。而地方政府必須承擔這筆費用，中央政府僅會在教育和健康醫療方面提供極少一部分的 預算支援，所以對於地方政府們而言，幾乎不可能有多少積極性推動這一全面改革。
就此問題當局已經進行了近20年的爭論而迄今仍然沒有任何結論。2010年3月在兩會前夕，當 13報紙冒險就戶籍改革問題發佈聯合社論時，各報社的編輯立即遭到了中宣部嚴厲的紀律處罰和威脅。而他們的“罪行”就是因為沒有在小範圍的範圍內以政府智囊的形式反映這個問題，而是直接將之公諸於眾。
2008年後推動的經濟刺激政策的效果之一就是在較貧窮的內陸省份出現了前所未有的基礎設 施建設熱潮。這很大程度上是由地方政府和它們用來掩蓋資產負債表的各種媒介通過債務驅動融資熱潮所推動的。而且這也在一定程度上改變了農村人口向城市遷移的格局，因為更多的外來工開始選擇留在本地省份，因為相對更容易就業。
而由此帶來的結果是一些沿海省份正在經歷勞動力短缺，這是迫使它們提高最低工資標準的一個主要因素。相應地，與之相應的，也出現技術含量低和勞動密集型工廠向內陸省份的方向流動，因為當地勞動力仍然豐富而便宜。地方政府 為在這一產業轉移中爭奪份額，競相提供廉價或免費土地、廠房、稅收減免，以及眾多的優惠政策。
雖然外來工人的工資（在增加工資後）仍然很 低，但企業紛紛加大工作量和推行計件工資等，以抵消最低工資上升的影響。勞動力的短缺給與工人更大的博弈能力，而這也為工人更為激進的情緒所反映。內陸省 份工業化的蔓延將很快帶來其政治以及經濟影響。這些地區的罷工將可能表現出非常不同的特徵，因為工人不再是孤立地限制在工廠區內，面對講不同的方言的當地人——他們將更多地根植於本地社區。隨著這一情況的發展，聲援行動和罷工蔓延到其他地區的情況將無疑得到進一步加強。
紅色文化
《經濟學人》（The Economist）雜誌再一次正確地評論到中國的現狀，〝外界以為中國的統治者是全能的，統治者自己在每一個關鍵轉變的時刻都發現了威脅〞
中央政府必須始終保持微妙的平衡，而這不僅針對整個社會的各種競爭勢力之間，而且也在執政的政黨和國家機器內部。中國表現出“波拿巴主義”的一個特殊形式 ——通過委員會，而非一個“強人”決定一切。這也並非偶然。毛澤東和鄧小平極端不穩定的，和由此帶來的社會動盪，導致產生目前“相互妥協的”集體領導體 制，在其中統治集團內各種勢力受制與互相的“限制和平衡”而實現，這就意味著在整個進程中不同的政治派別、地方大員和政商集團間充滿了交易與勾兌。
而政府所遵循的這一方式的問題在於，當嚴重的社會問題和政治問題正在日益積累時，政府真正的自由行動——而非僅僅是空口許諾——實際上有限的很。這也解釋 了，為什麼眾多的“中央政府的政策”，例如降低能源消耗和污染、提高家庭消費、制止違法違規的土地銷售、增加教育支出和遏制腐敗等，都已被證明是不可實現的。
但是，大規模的經濟刺激計畫——這是否代表了政府政策的大膽轉變嗎？是的，但是當一方面這顯示了中央政府的力量，但在很大程度上這體現了中央政府消除控制——在中央政府的認可下，允許銀行、國有企業、尤其是地方政府獲取大量貸款——而不是試圖控制發展。而且事實在於這一進程是不受控制的，甚至是無法控制，而這也已經被當前信貸寬鬆和過渡投資所決定。這種無節制的信貸擴張仍然全面影響整個經濟工作，並正在帶來潛在的災難性後果。儘管如 此，更多的經濟刺激方案很可能帶來新的經濟下滑，雖然這為當局贏得了時間，但是卻沒有考慮到長期效應。
在“全黨團結”的外衣之下，正出現越來越多的政權內部的分裂。這並不意味著出現反資本主義與支援資本主義的派別。即使是在中共黨內仍然存在的極少數的毛派力量也並不主張立即恢復計劃經濟。 更重要的鬥爭是“新權威主義者”和“改革派”之間的鬥爭，前者希望進一步“完善”當下的鎮壓體系，而後者則是今天處於少數派，傾向西方民主化。馬克思主義者必須仔細地分析這些國家體制的內部衝突，以推導出合適的展望。
而2009年重慶市委書記薄熙來發起的“紅色文化”運動就是其中一例。薄熙來宣傳的首要目的是推動其個人作為勇敢而廣受群眾歡迎的領導人的形象，同時也是為了維持黨早已支離破碎的支持和改變無處不在的腐敗形象。
這項活動恢復了一些毛澤東主義的禮儀和服飾，但並沒有毛澤東依靠群眾，鼓吹〝階級鬥爭〞的傾向。它包括唱〝革命歌曲〞、其他舞臺活動、會議和講座。受薄熙來 活動鼓舞的一些基層毛派嘗試組織他們自己的紅歌會和集會，但是卻遭到了當地政府的鎮壓。毛主義共產黨（地下組織）2009年在重慶組織一次會議，本以為在紅色文化宣傳的背景下會得以容忍，但所有的參與者均被逮捕，其中八人迄今仍在監獄中煎熬。
〝唱紅歌〞運動本身沒有明顯的反資本主義或激進 的特徵，而主要是薄熙來用來爭取明年領導層更替時進入政治局常委的一個手段。然而，這其中包含非常強烈的專制因素，而且薄的支持者則恰恰強烈反對總理溫家 寶代表的一派，他們希望逐步和部分放鬆對鎮壓的力度。。而且薄熙來的宣傳運動至少在公眾看來，意味著自1989年鎮壓以來統治集團內部相對穩固的團結變得 開始疏離。
而且，在國家領導人中對此活動的態度和積極性也表現不一。它強調民族主義和中國需要依賴共產黨作為唯一的政治力量發展社會。運 動的另一個特徵是強調革命時代的〝純潔〞，以阻止黨內官員失控的腐敗。作為自大的〝太子黨〞，薄熙來本身也是中國新一代統治者的典型代表。無論是在重慶， 還是此前任大連市市長，薄熙來都大量吸引外國投資，並鼓勵私人資本。2002年，薄熙來在遼寧省主政期間，曾經鎮壓了大規模工人抗議，並扼殺了曾經短暫出 現的獨立工會。工人的這一抗爭運動曾經非常著名，中國勞工論壇（chinaworker.info）曾長期呼籲釋放該運動的兩名工人領袖肖雲良和姚福信， 他們是薄熙來所推動的這一鎮壓的犧牲品。
薄熙來在重慶推行的政策也有涉及“社會層面”，但仍然是有限的。建設“經濟適用房”的政策與其說 是為了低收入家庭，不如說是為了控制房地產市場價格。而且這些住房項目大部分都是用來出售的，而不是用來出租的，而公租房事實上上是人口中最貧困階層的最 迫切需要。該計畫的資金是通過出售國有土地所獲得的。重慶市政府發起的另一項計畫是允許農民獲得城市戶口，但以此為代價是要推行土地使用權的轉讓。這些政 策確實廣受歡迎，但同時給政府和地產商帶來明顯的商業利益。
作為薄熙來的搭檔，重慶市市長黃奇帆談到這些政策時說：“我們正在尋求20世紀80年代雷根——柴契爾似的模式。在經濟危機的時候，我們認為應該給人民發錢，這樣他們就能消費。如果經濟形勢足夠好，失業率將會低，那麼人民的日子就會更好。”
一些毛派分子，至少在最初階段，他們將薄熙來的政策看作是與中央政府的資本主義政策的可能決裂。但真正的馬克思主義者和中國勞工論壇 （chinaworker.info）支持者已經解釋過情況並非如此。薄熙來和此後北京當局採用一些毛時代的方式希望以此一定程度上消除當局所面臨的缺乏 支持的局面，並從一部分工人和青年中獲取支持。為實現一個真正的替代資本主義的政治選擇的出現，我們必須從中共已經固化的政商勾結為主導的結構外去尋找道 路。
針對紅色文化的宣傳和政府支持的對過去歷史的回顧，正如中國政法大學的法學院副院長何兵在今年研究生畢業生典禮上所說的，〝他們鼓勵 你唱革命歌曲，但不鼓勵你革命，他們鼓勵你看《建黨偉業》，但不鼓勵你建黨〞。而這部為了慶祝中國共產黨建黨90周年的電影卻是由美國通用集團贊助拍攝 的。
政治改革？
這就是中國當局特有的性質和與眾不同的內部複雜性。儘管當局發出警 告，但是不穩定仍然稱上升趨勢，而且當局也沒有放鬆專制和控制；反而是在向與之相反的方向轉變。這並不意味著當局不可能在環境影響下採取新的方針——但是 這一需要有一場大規模的威脅到當局統治的群眾抗爭爆發才可能發生。但是，在這種狀況下的向所謂的民主讓步和放鬆專制控制等轉變也許太晚了，以致於無法挽救 當局。
中央黨校的資深學者党建部主任王長江曾將這描述為，政府內部存在嚴重的〝政改恐懼症〞。
到目前為止，領導層中統治 集團或者說統治集團聯盟仍然堅持原有立場主張進行持續的但〝機敏的〞鎮壓。他們反對任何放鬆政治控制的舉動，擔心將可能導致更大規模的社會動亂、抗議、地 區衝突和國家機器的分裂（自1989年以來，特別是派系鬥爭一直隱藏在背後而不為群眾所知）。而且，尤其是執政黨內部強大的工業和金融利益集團擔心，如果 黨一旦放鬆權力控制，將使他們的經濟特權和壟斷控制受損。
國務院總理溫家寶一再以非常模糊的口吻呼籲政治改革，而最近一次在倫敦的會議上 他又做了如此表態，但是並沒有提出一個具體的政策。事實是，溫家寶的思想並不能構成任何影響深遠地動搖政治制度。他抨擊〝權力過分集中，缺乏權力制衡 等。〞但他的補救措施就是更加明確和獨立的法律制度（〝法治〞和更大程度上開放媒體，而不是賦予群眾投票或組織的權利。 溫家寶的想法反映了中小資本家和外國資本投資者的訴求，他們希望更多的法律保護以反對侵犯智慧財產權和更為透明的政府合同，但同時並不希望出現獨立工會和不 受束縛的工人階級。
溫家寶和黨內改革派希望通過借助小心地增加一些〝安全閥〞來加強一黨專制的體系，而並不是取代它。他們希望部分通過司 法改革和建立更加自由的媒體從而加強私人企業的地位，並以此作為手段提升競爭壓力迫使國有企業更有效使用資本。社會主義者明確反對這種論調，並明確指出， 根據國際上“反壟斷法”和去規則化的政策只會有利於新興資本家而不是廣大普通民眾。我們指出只有工人對工業的民主管理和控制是實現真正的效率和滿足公眾利 益的唯一途徑。
雖然這些政改派在統治集團內部很大程度上屬於寡不敵眾。溫家寶被允許一定程度上自由表達他的思想，特別是在其出訪外國的時 候（但是他的講話也並不總是能在國內得以報導）。這部分是為了安撫改革派的焦慮，使他們對政治改革存有希望，儘管所有的證據都顯示相反的情況，部分也是為 了給外國的政府和聽眾提供相同誤導的印象。媒體和司法改革是外國中產階級自由派和資產階級投資者所樂意支援的內容。
社會主義者要對任何將希望寄託在當局主導的政治改革上的想法提出警告。正如
我們同樣反對作為中國資本主義逐步發展的結果，民主也會自發地出現的想法。民主權利只有通過群眾鬥爭才能實現。而通過社會主義綱領組織起來的工人階級則是實現這一目標的主要力量，同時它需要將其他被壓迫階級吸引到自己的陣營中。
不可避免的，動盪會更為經常化和更激烈，新的工人和貧困農民的組織將會出現，並會學會如何保護他們自己和面對當局鎮壓時保持獨立性。具有政治覺悟的工人和青年也將日益認識到在專制制度之下沒有出路。
受到國際貨幣基金組織（IMF）和20國峰會組織（G20）等資本主義經濟組織所讚揚的經濟刺激政策雖然避免了2008-2009年出現立即的經濟低迷，但 未能解決任何經濟方面的根本問題。相反地，它們增加了經濟對於債務驅動型投資的依賴，並製造出日益不穩定的通脹泡沫，而廣大的工人和窮人正在為此承擔代 價。
因此，在某個階段，中國最可能出現的前景將是一場巨大的社會爆炸，其規模甚至可能會把最近在中東發生的事件甩到後面。在政治判斷上無法未卜先知地預測具體的時間表，但這是當前中國局勢總的發展方向。
本文是關於中國日前騷亂和當局回應的觀察報告的第二部分。本報告的第一部分為（點選連結閱讀）：中國：一個憤怒的夏季？
盡 管專制當局忘乎所以地宣傳其經濟成就，但現實是階級差距日益拉大，在底層窮苦百姓中對自己不斷惡化的局勢日益表現出沮喪和絕望。在內蒙古為例，當地生產了 中國四分之一的煤炭和擁有中國最大份額的風力發電資源，但仍然有7萬農戶沒有用上電。甚至在各省內部貧富差距也非常極端——如在廣東省最富的地區深圳市人 均國民生產總值是最窮的地區河源市的10倍。
當局的傀儡工會中華全國總工會（全總）在2010年的一份調查顯示，勞動收入占國內生產總值 （GDP）的份額整整下降20個基點——從1983年的56.5％下跌到2005年的36.7％。同一份報告顯示，“資本收益率與此同時在國內生產總值中 占的份額增加了20%。[《財經》雜誌，2010年5月12日]。這些數字證實了社會主義者一直認為的，政府大規模下崗和解雇國有企業工人（70%以 上），粉碎工人的抗議活動，並鼓勵血汗工廠的生產方式和惡劣的工作條件，使國家的財富從勞動力大規模地轉向資本。據中華全國總工會的報告，23.4％的工 人在過去5年未有加過薪，而75.2%的工人抱怨收入的極端不平等。
可追溯至過去十年的初期，數年來中國領導人在國際貨幣基金組織 （IMF）等全球性資本主義經濟組織的支援下，致力刺激國內消費以“平衡”大規模依賴投資和出口的經濟模式。但這種情況並未發生，實際上經濟仍在向相反的 方向發展，隨著經濟刺激施和大規模信貸增長，投資占國內生產總值的份額達到了前所未有的50%，而整體經濟的消費的份額從2000年的，從46.4%下降 到2010年的34%，而今天這一趨勢仍在繼續發展：難以負擔的購買新住房的價格迫使更多的家庭增加越來越多的積蓄而非消費，而通貨膨脹則使較高的零售收 入掩蓋了實際銷售數量的變相下降。而消費者支出的主要擴張集中在相對富裕的城市新中產階級，這一少數人口中，而並不是實際工資水準仍然很低，而且缺乏福利 體系支持的大多數人口身上，這迫使人們不得不積攢他們很大一部分的收入。
當局在最近二十多年執行的政策培育出一個超富的資產階級和房產業 主。中國現在有96萬個千萬富翁，個人財富在1000萬元以上。根據英文的《中國日報》（China Daily 2011年4月15日），〝55%的中國百萬富翁的財富來自私人企業，20%是依靠快速上漲的房價炒樓而得的。〞千萬富翁毫無疑問是政府政策的主要受益 者，並已取得相當的經濟話語權。正如內蒙古的煤炭大王和全國人大代表王春城和春城集團的案例表明（請見本文第一部分），越來越多的情況下那些主要的資本家 們正被納入政府和准政府的體制中。事實上，在起初這一方向正好相反，那些主要的大資本家往往早年本身就是党的官員出身，利用他們的政治影響力以建立商業帝 國。根據中國官方的英文報紙《中國日報》的網上調查顯示，超過90%的受調查者相信新富階層獲得財富的方式與他們其“政治背景”有直接聯繫。
而 這一進程在很大程度上早已為偉大的馬克思主義革命家托洛茨基所預見到，他曾經警告說，20世紀20年代和30年代國際工人階級的失敗，使得俄羅斯的史達林 官僚攫取了計劃經濟的權力，並在此後越來越多地威脅到社會革命和國有經濟的進步，除非是工人階級的政治革命推翻官僚統治才能阻止這一局面出現。正如托洛茨 基在《被背叛的革命》一書中對大林主義極為精彩的分析，解釋了一個基於國有計劃經濟基礎上的官僚集團如果能成功挫敗工人階級的抵抗，將有可能發展出一個資 本主義經濟的基礎。“（對官僚們來說），僅僅做一個信託基金的代管人是遠遠不夠的，必須要成為真正的股東才行。官僚集團在這一個決定性的概念上的勝利意味 著它也就轉化成為了一個新的有產階級。”
党國體系的轉變
在中國，這一（官僚轉化的） 進程發生在中共這一毛主義/史達林主義的執政黨內部。這是資本家群體爆炸性增長的結果，而且由於與舊的計劃經濟體系的徹底決裂和新的產權關係的建立，也這 是（中共）成為了這個國家新的經濟統治集團的工具。由於缺乏真正的社會主義群眾性政黨，（中共的蛻化）在國際範圍內給工人階級運動也帶來了一系列嚴重的後 果。儘管從1990年代初期蘇聯和史達林主義政權的崩潰，到最近的全球經濟危機以來，資本主義經濟充滿矛盾，（中共的蛻化）使得資本主義制度在世界範圍內 得到暫時的穩固。 中國的這一進程在當前階段的資本主義全球化的加速進程中起到了決定性的作用。
今天正如維基解密所報導的，它引用自一份美國洩密的電報，〝中共的政治局其實是一個商業帝國組成的小集團，他們將自己的既得利益置於普通窮苦百姓的利益之上。他們限制媒體自由以避免將黑暗的私下 交易暴露給新聞界。〞這份報告還注意到，在中國內部，對於前總理李鵬和其家族控制國家電力行業，負責政法的周永康石油產業，和總理溫家寶的妻子張培莉控制 珠寶行業幾乎是〝人盡皆知的〞。這與此前毛澤東時代相比代表著質的變化。此前，在毛主義-史達林主義制度下，雖然官員們也涉及腐敗，並根據在政府內部不同 的等級和職位而享受大量特權。
但是，在計劃經濟和全面國有經濟的條件下，即使是在如毛澤東時代所謂的〝社會主義〞這樣一個官僚化扭曲和極權主義統治下的計劃經濟體制下，這一腐化仍然存有其限制，但是隨著中國資本主義經濟的發展，這種限制也被打破了。這是因為國家擁有的資產無論一個人能盜取 多少，但是他們無法使之合法化，也不能公然將之轉化為私人財產，如房產、公司所有權、股票和其他金融資產。而如今在新的形勢下，限制已經被徹底解除了， 〝共產黨〞和其領導層個人領導了這一蛻化的進程，他們使自己的家族變得暴富，並積累了大量的商業利益。党則成為他們在新經濟制度下用來保護自己資產和經濟 地位的重要工具，並在很大程度上向社會隱瞞了這一事實。同樣地，党也作為一個秘密和等級化的組織正好合適作為調整和調節不同經濟部門，不同競爭省份和不同 經濟集團間利益衝突的一個討價還價的平臺。
由於物質和歷史的原因，對中國而言具體的資本主義的形式是嚴重不同於舊的工業化國家的資本主義制度，但與其他東亞國家存在相應的類似之處。它傾向於一黨專制統治以維持對一個龐大、複雜和不穩定的社會的控制，——尤其是對壓制工人階級和農村群眾更是如此。
不可避免地，這引起了猖獗的腐敗現象，去年有146,500名官員因腐敗被懲處，但其中只有不到3.5%的案件涉及縣級以上官員。許多“大魚”因此得以放過，而這絕非偶然現象。正是因為爆炸性的經濟發展與党國體制的存在，使之成為不同的政商集團、省級團體和不同政治派別的混合的“中心”。被暴露的高級官員腐敗案是很罕見的事件。通常黨內部會進行準備詳盡的派別談判，以避免引發執政“不穩定”和公開的敵對。被抓住的官員都受到派系關係保護，而各派別則保護他們不那麼合法的活動。
地方國家機關與私人資本沆瀣一氣，使腐敗日益嚴重。只有很少數的違紀案件真正進入司法程式，而許多案件則通過“雙規”等黨內的紀檢系統方式偷偷地解決，以確保幕後交易和派別關係勾兌。避免腐敗官員就如司法體系，以避免他們共處更多腐敗現象，也以此掩蓋腐敗的真實情況和不暴露於公眾眼中。據說大約有五分之四設涉及“雙規”從來沒有最終進入司法體系。這導致了政府反腐敗的行動變得極端無效——“光打雷而不下雨”——而進 一步腐蝕了黨政府與群眾的關係。曾經有民間傳言表明這一困境，“不反腐，則亡國；反腐，則亡黨。”
這一現實為近來央行人民銀行的報告所揭 露，據說自1990年代起有高達18,000名官員和國企高管逃往國外或失蹤，帶走了近8000億元人民幣（1230億美元）。數字本身是聳人聽聞的，但 或許更說明問題的是這篇67頁的報告在幾天之內從銀行的網站上被刪除了。政府官員和媒體稱這一數字是“不準確的”，但是卻沒有提出任何其他數字。這不是主 要國家機構朝令夕改自相矛盾的唯一實例。中國的 “國家實體”並不是一個整體，而是越來越多出現的“不和諧”互相競爭的實體的共存。在關於地方政府和中央政府之間的關係上尤其是如此。
謝國忠預測大約10%的國內生產總值（GDP）被灰色收入或腐敗所吞噬。他認為這導致嚴重地影響“經濟效率”，並帶來社會不穩定和革命的種子。（《南華早報》（South China Morning Post, 2011年7月8日）
政權有多穩定？
在從計劃經濟轉變為〝有中國特色的〞資本主義，所謂的共產黨試圖建立新支持基礎——資產階級、城市中產階級、國家公務員和在一定程度上還剩餘（精簡後的）國 有企事業單位的編制內員工。這些技術工人和高薪雇員在一定程度上反映了出“工人貴族”的特徵（請見第一部分，2層次工人的出現）。統治集團通過過各種政策以贏得他們的〝忠誠〞，譬如鼓勵市民擁有私房產權（主要是儲蓄作為投資保值），並賦予一定農村人口所享受不到的〝特權〞。當然這種忠誠度還有待經濟危機的考驗，並需要基於經濟（國內生產總值）仍然得以高速發展的情況。
當局的宣傳還包括對於“不穩定”的恐懼——這一假設在於假如發生政權變化的話，情況會變得非常嚴重的惡化——以及民族主義和中國正在世界範圍內崛起的形象。但這些政權維持統治的社會化階層在經濟危機的情況下，可能面臨嚴重的侵蝕，特別是考慮到今天在住房和商品上出現大規模的投機泡沫。
在現階段仍然作為。許多中產階級業主當然也對通貨膨脹、痼疾般的腐敗、專制壓迫和對外來人口不公正感到不滿和深感擔憂。但他們也在當局的宣傳下擔心出現〝不穩定〞——而這真正是當局不斷重複宣傳的內容——這一主要想法即是——如果 發生政權更替的〝無政府現象〞，那麼情況會變得更為惡化而無法控制。
中共黨國體制所反映出這種內在矛盾導致其調整的空間遠遠小於許多評論家的想像。而這在政治和經濟方面都是如此。
戶籍改革？
一個當局缺乏這種調整空間的極佳例證就是戶籍改革問題。外來人口即使在新的居住地居住多年以後，仍然不能享有所在城市包括公共廉租屋、醫療保健和教育等福利體系。作為歧視外來人口的基礎，戶籍制度也成為近來引發廣東省騷亂的一個重要因素，如同廣東增城新塘騷亂所反映出來的。一些地方政府已經引進了一些改革措施，例如類似於美國綠卡的“積分制度”，從而允許相對少數的收入高的、有技術的和教育背景的和當地公司需要的外來人口能入籍，從而躲過如終身詛咒般的〝二等公民〞的外地農村戶口。
但同樣地方政府並不想因為徹底廢除戶口制度，而承擔需要大規模擴展的醫療保健、交通、教育和社會服務支出等成本。這將意味著增加地方稅收，這反過來會令工資上升和吞噬掉雇主們的利潤。當局就戶籍改革問題已經爭論了近二十年而總是沒有任何結果。
政府的智庫近來所做的一份調查得出的結論是，如果想要全面“城市化”外來人口，使他們能充分享受今天城市人口所享有包括教育在內的各種福利待遇，地方政府需 要為每個外來人口花費8萬元人民幣。根據政府方面宣佈的每年有1500萬農村人口流動進入城市，這就意味著廢除戶籍制度的成本每年將高達難以置信的1.2 萬億元人民幣（1850億美元-或者說相當於6.1%的中國外匯儲備）。而地方政府必須承擔這筆費用，中央政府僅會在教育和健康醫療方面提供極少一部分的 預算支援，所以對於地方政府們而言，幾乎不可能有多少積極性推動這一全面改革。
就此問題當局已經進行了近20年的爭論而迄今仍然沒有任何結論。2010年3月在兩會前夕，當 13報紙冒險就戶籍改革問題發佈聯合社論時，各報社的編輯立即遭到了中宣部嚴厲的紀律處罰和威脅。而他們的“罪行”就是因為沒有在小範圍的範圍內以政府智囊的形式反映這個問題，而是直接將之公諸於眾。
2008年後推動的經濟刺激政策的效果之一就是在較貧窮的內陸省份出現了前所未有的基礎設 施建設熱潮。這很大程度上是由地方政府和它們用來掩蓋資產負債表的各種媒介通過債務驅動融資熱潮所推動的。而且這也在一定程度上改變了農村人口向城市遷移的格局，因為更多的外來工開始選擇留在本地省份，因為相對更容易就業。
而由此帶來的結果是一些沿海省份正在經歷勞動力短缺，這是迫使它們提高最低工資標準的一個主要因素。相應地，與之相應的，也出現技術含量低和勞動密集型工廠向內陸省份的方向流動，因為當地勞動力仍然豐富而便宜。地方政府 為在這一產業轉移中爭奪份額，競相提供廉價或免費土地、廠房、稅收減免，以及眾多的優惠政策。
雖然外來工人的工資（在增加工資後）仍然很 低，但企業紛紛加大工作量和推行計件工資等，以抵消最低工資上升的影響。勞動力的短缺給與工人更大的博弈能力，而這也為工人更為激進的情緒所反映。內陸省 份工業化的蔓延將很快帶來其政治以及經濟影響。這些地區的罷工將可能表現出非常不同的特徵，因為工人不再是孤立地限制在工廠區內，面對講不同的方言的當地人——他們將更多地根植於本地社區。隨著這一情況的發展，聲援行動和罷工蔓延到其他地區的情況將無疑得到進一步加強。
紅色文化
《經濟學人》（The Economist）雜誌再一次正確地評論到中國的現狀，〝外界以為中國的統治者是全能的，統治者自己在每一個關鍵轉變的時刻都發現了威脅〞
中央政府必須始終保持微妙的平衡，而這不僅針對整個社會的各種競爭勢力之間，而且也在執政的政黨和國家機器內部。中國表現出“波拿巴主義”的一個特殊形式 ——通過委員會，而非一個“強人”決定一切。這也並非偶然。毛澤東和鄧小平極端不穩定的，和由此帶來的社會動盪，導致產生目前“相互妥協的”集體領導體 制，在其中統治集團內各種勢力受制與互相的“限制和平衡”而實現，這就意味著在整個進程中不同的政治派別、地方大員和政商集團間充滿了交易與勾兌。
而政府所遵循的這一方式的問題在於，當嚴重的社會問題和政治問題正在日益積累時，政府真正的自由行動——而非僅僅是空口許諾——實際上有限的很。這也解釋 了，為什麼眾多的“中央政府的政策”，例如降低能源消耗和污染、提高家庭消費、制止違法違規的土地銷售、增加教育支出和遏制腐敗等，都已被證明是不可實現的。
但是，大規模的經濟刺激計畫——這是否代表了政府政策的大膽轉變嗎？是的，但是當一方面這顯示了中央政府的力量，但在很大程度上這體現了中央政府消除控制——在中央政府的認可下，允許銀行、國有企業、尤其是地方政府獲取大量貸款——而不是試圖控制發展。而且事實在於這一進程是不受控制的，甚至是無法控制，而這也已經被當前信貸寬鬆和過渡投資所決定。這種無節制的信貸擴張仍然全面影響整個經濟工作，並正在帶來潛在的災難性後果。儘管如 此，更多的經濟刺激方案很可能帶來新的經濟下滑，雖然這為當局贏得了時間，但是卻沒有考慮到長期效應。
在“全黨團結”的外衣之下，正出現越來越多的政權內部的分裂。這並不意味著出現反資本主義與支援資本主義的派別。即使是在中共黨內仍然存在的極少數的毛派力量也並不主張立即恢復計劃經濟。 更重要的鬥爭是“新權威主義者”和“改革派”之間的鬥爭，前者希望進一步“完善”當下的鎮壓體系，而後者則是今天處於少數派，傾向西方民主化。馬克思主義者必須仔細地分析這些國家體制的內部衝突，以推導出合適的展望。
而2009年重慶市委書記薄熙來發起的“紅色文化”運動就是其中一例。薄熙來宣傳的首要目的是推動其個人作為勇敢而廣受群眾歡迎的領導人的形象，同時也是為了維持黨早已支離破碎的支持和改變無處不在的腐敗形象。
這項活動恢復了一些毛澤東主義的禮儀和服飾，但並沒有毛澤東依靠群眾，鼓吹〝階級鬥爭〞的傾向。它包括唱〝革命歌曲〞、其他舞臺活動、會議和講座。受薄熙來 活動鼓舞的一些基層毛派嘗試組織他們自己的紅歌會和集會，但是卻遭到了當地政府的鎮壓。毛主義共產黨（地下組織）2009年在重慶組織一次會議，本以為在紅色文化宣傳的背景下會得以容忍，但所有的參與者均被逮捕，其中八人迄今仍在監獄中煎熬。
〝唱紅歌〞運動本身沒有明顯的反資本主義或激進 的特徵，而主要是薄熙來用來爭取明年領導層更替時進入政治局常委的一個手段。然而，這其中包含非常強烈的專制因素，而且薄的支持者則恰恰強烈反對總理溫家 寶代表的一派，他們希望逐步和部分放鬆對鎮壓的力度。。而且薄熙來的宣傳運動至少在公眾看來，意味著自1989年鎮壓以來統治集團內部相對穩固的團結變得 開始疏離。
而且，在國家領導人中對此活動的態度和積極性也表現不一。它強調民族主義和中國需要依賴共產黨作為唯一的政治力量發展社會。運 動的另一個特徵是強調革命時代的〝純潔〞，以阻止黨內官員失控的腐敗。作為自大的〝太子黨〞，薄熙來本身也是中國新一代統治者的典型代表。無論是在重慶， 還是此前任大連市市長，薄熙來都大量吸引外國投資，並鼓勵私人資本。2002年，薄熙來在遼寧省主政期間，曾經鎮壓了大規模工人抗議，並扼殺了曾經短暫出 現的獨立工會。工人的這一抗爭運動曾經非常著名，中國勞工論壇（chinaworker.info）曾長期呼籲釋放該運動的兩名工人領袖肖雲良和姚福信， 他們是薄熙來所推動的這一鎮壓的犧牲品。
薄熙來在重慶推行的政策也有涉及“社會層面”，但仍然是有限的。建設“經濟適用房”的政策與其說 是為了低收入家庭，不如說是為了控制房地產市場價格。而且這些住房項目大部分都是用來出售的，而不是用來出租的，而公租房事實上上是人口中最貧困階層的最 迫切需要。該計畫的資金是通過出售國有土地所獲得的。重慶市政府發起的另一項計畫是允許農民獲得城市戶口，但以此為代價是要推行土地使用權的轉讓。這些政 策確實廣受歡迎，但同時給政府和地產商帶來明顯的商業利益。
作為薄熙來的搭檔，重慶市市長黃奇帆談到這些政策時說：“我們正在尋求20世紀80年代雷根——柴契爾似的模式。在經濟危機的時候，我們認為應該給人民發錢，這樣他們就能消費。如果經濟形勢足夠好，失業率將會低，那麼人民的日子就會更好。”
一些毛派分子，至少在最初階段，他們將薄熙來的政策看作是與中央政府的資本主義政策的可能決裂。但真正的馬克思主義者和中國勞工論壇 （chinaworker.info）支持者已經解釋過情況並非如此。薄熙來和此後北京當局採用一些毛時代的方式希望以此一定程度上消除當局所面臨的缺乏 支持的局面，並從一部分工人和青年中獲取支持。為實現一個真正的替代資本主義的政治選擇的出現，我們必須從中共已經固化的政商勾結為主導的結構外去尋找道 路。
針對紅色文化的宣傳和政府支持的對過去歷史的回顧，正如中國政法大學的法學院副院長何兵在今年研究生畢業生典禮上所說的，〝他們鼓勵 你唱革命歌曲，但不鼓勵你革命，他們鼓勵你看《建黨偉業》，但不鼓勵你建黨〞。而這部為了慶祝中國共產黨建黨90周年的電影卻是由美國通用集團贊助拍攝 的。
政治改革？
這就是中國當局特有的性質和與眾不同的內部複雜性。儘管當局發出警 告，但是不穩定仍然稱上升趨勢，而且當局也沒有放鬆專制和控制；反而是在向與之相反的方向轉變。這並不意味著當局不可能在環境影響下採取新的方針——但是 這一需要有一場大規模的威脅到當局統治的群眾抗爭爆發才可能發生。但是，在這種狀況下的向所謂的民主讓步和放鬆專制控制等轉變也許太晚了，以致於無法挽救 當局。
中央黨校的資深學者党建部主任王長江曾將這描述為，政府內部存在嚴重的〝政改恐懼症〞。
到目前為止，領導層中統治 集團或者說統治集團聯盟仍然堅持原有立場主張進行持續的但〝機敏的〞鎮壓。他們反對任何放鬆政治控制的舉動，擔心將可能導致更大規模的社會動亂、抗議、地 區衝突和國家機器的分裂（自1989年以來，特別是派系鬥爭一直隱藏在背後而不為群眾所知）。而且，尤其是執政黨內部強大的工業和金融利益集團擔心，如果 黨一旦放鬆權力控制，將使他們的經濟特權和壟斷控制受損。
國務院總理溫家寶一再以非常模糊的口吻呼籲政治改革，而最近一次在倫敦的會議上 他又做了如此表態，但是並沒有提出一個具體的政策。事實是，溫家寶的思想並不能構成任何影響深遠地動搖政治制度。他抨擊〝權力過分集中，缺乏權力制衡 等。〞但他的補救措施就是更加明確和獨立的法律制度（〝法治〞和更大程度上開放媒體，而不是賦予群眾投票或組織的權利。 溫家寶的想法反映了中小資本家和外國資本投資者的訴求，他們希望更多的法律保護以反對侵犯智慧財產權和更為透明的政府合同，但同時並不希望出現獨立工會和不 受束縛的工人階級。
溫家寶和黨內改革派希望通過借助小心地增加一些〝安全閥〞來加強一黨專制的體系，而並不是取代它。他們希望部分通過司 法改革和建立更加自由的媒體從而加強私人企業的地位，並以此作為手段提升競爭壓力迫使國有企業更有效使用資本。社會主義者明確反對這種論調，並明確指出， 根據國際上“反壟斷法”和去規則化的政策只會有利於新興資本家而不是廣大普通民眾。我們指出只有工人對工業的民主管理和控制是實現真正的效率和滿足公眾利 益的唯一途徑。
雖然這些政改派在統治集團內部很大程度上屬於寡不敵眾。溫家寶被允許一定程度上自由表達他的思想，特別是在其出訪外國的時 候（但是他的講話也並不總是能在國內得以報導）。這部分是為了安撫改革派的焦慮，使他們對政治改革存有希望，儘管所有的證據都顯示相反的情況，部分也是為 了給外國的政府和聽眾提供相同誤導的印象。媒體和司法改革是外國中產階級自由派和資產階級投資者所樂意支援的內容。
社會主義者要對任何將希望寄託在當局主導的政治改革上的想法提出警告。正如
我們同樣反對作為中國資本主義逐步發展的結果，民主也會自發地出現的想法。民主權利只有通過群眾鬥爭才能實現。而通過社會主義綱領組織起來的工人階級則是實現這一目標的主要力量，同時它需要將其他被壓迫階級吸引到自己的陣營中。
不可避免的，動盪會更為經常化和更激烈，新的工人和貧困農民的組織將會出現，並會學會如何保護他們自己和面對當局鎮壓時保持獨立性。具有政治覺悟的工人和青年也將日益認識到在專制制度之下沒有出路。
受到國際貨幣基金組織（IMF）和20國峰會組織（G20）等資本主義經濟組織所讚揚的經濟刺激政策雖然避免了2008-2009年出現立即的經濟低迷，但 未能解決任何經濟方面的根本問題。相反地，它們增加了經濟對於債務驅動型投資的依賴，並製造出日益不穩定的通脹泡沫，而廣大的工人和窮人正在為此承擔代 價。
因此，在某個階段，中國最可能出現的前景將是一場巨大的社會爆炸，其規模甚至可能會把最近在中東發生的事件甩到後面。在政治判斷上無法未卜先知地預測具體的時間表，但這是當前中國局勢總的發展方向。
